James Anaya: ‘No hay que temer a la plurinacionalidad’

(Quito 03-06-08) James Anaya, indígena norteamericano de la comunidad Navajo y relator especial de la Organización de Naciones Unidas sobre la situación de las libertades de los pueblos indígenas, estuvo en el país para dialogar sobre las propuestas indígenas para la nueva constitución. Recibió de la Conaie una petición para defender a las comunidades afectadas por la explotación de recursos naturales.

¿Cómo canalizará el pedido de la Conaie para que no se exploten los recursos naturales?Es un problema usual en el mundo. En la declaración de los pueblos indígenas, firmada por el Ecuador en el 2007, se reconoce que los pueblos indígenas tienen derechos a los territorios y recursos que tradicionalmente han usado. Ellos son los propietarios de esas tierras. Pero eso no debe dar lugar a temores porque eso debe estar regido en la Constitución.

¿El consentimiento previo es una propuesta viable? Tenemos que analizar el contexto, los recursos que se van a explotar y el proyecto que se plantea. Es difícil generalizar. La normativa internacional plantea que cuando se toma una decisión que afecte a los pueblos indígenas se tiene que consultar a los afectados, con el objetivo de llegar al consentimiento de manera consensuada. Solo si se utilizan materiales peligrosos se plantea inmediatamente el consentimiento previo.

¿Ya recibieron la denuncia de la Conaie contra el presidente Rafael Correa por violar la declaración de la ONU sobre los derechos de los movimientos indígenas? Sí, ya lo presentaron. Las preocupaciones que la Conaie ha indicado son por la inclusión de sus derechos en la nueva Constitución. Eso se lo va a analizar y estudiar.

¿Cuál es su opinión acerca de la plurinacionalidad? La propuesta no debe generar temor, pues lo único que se busca es la inclusión como pueblos diferenciados dentro de un Estado que respeta la diversidad cultural. Esto se diferencia a estados que excluyen a los pueblos indígenas. La negociación debe estar dirigida a los proyectos políticos que tienen los pueblos indígenas y a su posterior debate, sin radicalismo y separatismo.

¿Usted podrá mediar en el conflicto político suscitado entre la Conaie y el Gobierno? Eso podría ser una posibilidad si ambas partes me lo solicitan, pese a que mis posibilidades de participación son limitadas.

¿Cómo ve la participación indígena en el debate político dentro del país? En la Asamblea estuve sorprendido por la participación de indígenas. Pero dirigentes me han mostrado su preocupación por una representación política no adecuada. (El Universo)